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PPP存量項目建設(shè)成本和運(yùn)營補(bǔ)貼。相關(guān)部門和地方政府要結(jié)合PPP存量項目實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，將支持PPP存量項目建設(shè)和運(yùn)營納入增量政策中統(tǒng)籌實(shí)施。

五、加強(qiáng)組織保障

（九）地方政府履行主體責(zé)任。地方政府特別是省級政府要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照PPP系統(tǒng)性改革要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，因地制宜建立完善績效評價、中期評估等管理制度，并做好組織實(shí)施。在研究確定政府投資計劃時，要統(tǒng)籌做好新上政府投資項目和PPP存量項目的銜接。要針對部分PPP存量項目付費(fèi)不足、融資不暢等問題，逐一研究項目實(shí)施階段、行業(yè)領(lǐng)域、回報機(jī)制等關(guān)鍵因素，及時采取措施，實(shí)事求是、對癥下藥、分類施策，綜合運(yùn)用各類資源和政策工具，有效保障PPP存量項目建設(shè)和運(yùn)營。

（十）壓實(shí)相關(guān)部門和單位責(zé)任。財政部要會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，制定PPP存量項目建設(shè)運(yùn)營相關(guān)實(shí)施細(xì)則。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對項目單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，制定績效指標(biāo)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)公用事業(yè)、公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)做好竣工驗收、績效評價、信息共享、項目公司監(jiān)管等工作，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)要支持項目各參與方獲取項目信息，重大調(diào)整變更等情況應(yīng)當(dāng)及時主動告知相關(guān)方。相關(guān)行業(yè)主管部門要做好建設(shè)用地規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、建筑工程施工許可、項目投資變更審批等工作，提高審批效率。金融管理部門要強(qiáng)化金融政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展PPP存量項目信貸業(yè)務(wù)。

（十一）項目實(shí)施機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對在建項目，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)要結(jié)合竣工驗收或資產(chǎn)驗收，加強(qiáng)項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。對已運(yùn)營項目，項目實(shí)施機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資產(chǎn)登記、使用、處置、清查、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等監(jiān)督管理，提高資產(chǎn)使用效能。項目合同終止時，要按規(guī)定做好資產(chǎn)評估、移交等工作，切實(shí)保障國有資產(chǎn)安全完整。

（十二）加強(qiáng)預(yù)算和債務(wù)管理。財政部門要按照預(yù)算管理程序?qū)⒄袚?dān)的項目建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼支出納入預(yù)算管理，推動財政資源精準(zhǔn)配置、高效利用。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，地方政府通過發(fā)行政府債券籌集建設(shè)資金的，舉債一律不得突破法定限額，確保財政安全和可持續(xù)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大財會監(jiān)督力度，管好用好財政資金。

（十三）防范各類次生問題。地方政府要切實(shí)采取措施嚴(yán)防產(chǎn)生合同糾紛，防止逃廢債，保障政府方、社會資本方、金融機(jī)構(gòu)等各方合法權(quán)益。政府方和社會資本方要增強(qiáng)契約精神，妥善處理合同期限內(nèi)解約事項。經(jīng)充分論證確需解約的，雙方要依法協(xié)商、嚴(yán)格履行解約程序，政府方要選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)接續(xù)實(shí)施，防止項目停擺爛尾，嚴(yán)防公共服務(wù)供給斷檔。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。重大情況要及時報告。